“两高一部”发布《关于处理拒不执行判定、裁决刑事案件若干问题的定见》

为依法惩治拒不履行判定、两高一部裁决违法，发布保证人民法院判定、关于裁决依法履行，处理裁决实在保护当事人合法权益，执行根据相关法令及立法解说、判定司法解说规则，刑事最高人民法院、案件最高人民检察院、若干公安部于近来联合发布《关于处理拒不履行判定、问题裁决刑事案子若干问题的两高一部定见》（法发〔2025〕8号，以下简称《定见》），发布自2025年7月1日起实施。关于

《定见》共二十条，处理裁决首要包含以下内容：

一是执行清晰人民法院的责任。《定见》规则，人民法院在处理案子过程中，发现负有履行责任的人涉嫌拒不履行判定、裁决违法的，应当制造案子移交函及履行状况阐明，并将现已把握的证明违法事实的相关根据资料等一起移交有统辖权的公安机关立案侦办。《定见》还清晰了人民法院向公安机关移交时应当附相关根据资料。

二是清晰公安机关的责任。《定见》规则，对人民法院移交涉嫌拒不履行判定、裁决罪的刑事案子资料，公安机关应当承受，制造受案登记表并出具回执。公安机关经检查以为契合立案条件的，应当在七日内立案侦办；案情严重疑问杂乱的，检查期限能够延伸至三十日。经检查以为不契合立案条件的，应当在检查期限内作出不予立案决议，并将不予立案告知书送达移交案子的人民法院。《定见》还规则，公安机关不予立案或许立案后撤销案子的，应当在七日内函告履行法院并阐明理由。履行法院以为公安机关应当立案侦办而不立案侦办的，可提请人民检察院予以监督。

三是清晰人民检察院的责任。《定见》规则，人民检察院经检查，以为公安机关应当立案侦办而不立案侦办的，应当要求公安机关书面阐明不立案的理由。公安机关应当在收到告知书后七日以内，书面阐明不立案的状况、根据和理由，连同有关根据资料回复人民检察院。人民检察院经检查，以为公安机关不立案理由不能树立的，经检察长决议，应当告知公安机关立案，公安机关应当在收到告知书后十五日以内立案。《定见》还规则，人民检察院对公安机关提请批准逮捕的，应当在法定期限内检查并作出是否批准逮捕的决议；对公安机关移交检查申述的，应当及时检查，契合申述条件的，应当依法提起公诉。

四是清晰自诉案子的受理。《定见》规则，恳求履行人有根据证明一起具有下列景象，人民法院以为契合刑事诉讼法第二百一十条第三项规则的，以自诉案子立案审理：（一）负有履行责任的人拒不履行判定、裁决，侵略了恳求履行人的人身、产业权利，应当依法追查刑事责任的；（二）恳求履行人从前提出指控，而公安机关不予承受指控资料、在承受指控资料后三十日内不予书面答复、决议不予立案，或许人民检察院对负有履行责任的人不予追查刑事责任的。《定见》还规则，人民法院向公安机关移交拒不履行判定、裁决罪案子资料，公安机关决议不予立案或许在承受案子资料后三十日内不予书面答复，或许人民检察院对负有履行责任的人不予追查刑事责任的，人民法院应当奉告恳求履行人能够依法向有统辖权的人民法院提起刑事自诉。

法发〔2025〕8号。

最高人民法院最高人民检察院公安部。

关于处理拒不履行判定、裁决刑事案子。

若干问题的定见。

为依法惩治拒不履行判定、裁决违法，保证人民法院判定、裁决依法履行，实在保护当事人合法权益，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》及相关立法解说、司法解说等规则，结合作业实践，拟定本定见。

一、人民法院、人民检察院和公安机关处理拒不履行判定、裁决刑事案子，应当分工负责，互相配合，互相制约，依法惩治拒不履行判定、裁决违法。

二、拒不履行判定、裁决刑事案子，一般由履行法院所在地的公安机关、人民检察院和人民法院统辖。

三、人民法院在处理案子过程中，发现负有履行责任的人涉嫌拒不履行判定、裁决违法的，应当制造案子移交函及履行状况阐明，并将现已把握的证明违法事实的相关根据资料等一起移交有统辖权的公安机关立案侦办。

四、人民法院向公安机关移交时，应当附以下根据资料：

（一）证明违法嫌疑人身份状况的根据资料；

（二）证明违法嫌疑人负有履行责任或许帮忙履行责任的根据资料；

（三）证明违法嫌疑人有才能履行判定、裁决确认的悉数或许部分责任的根据资料；

（四）证明违法嫌疑人有拒不履行判定、裁决行为的根据资料；

（五）证明违法嫌疑人拒不履行判定、裁决相关情节或许形成结果的根据资料。

五、对人民法院移交涉嫌拒不履行判定、裁决罪的刑事案子资料，公安机关应当承受，制造受案登记表并出具回执。

公安机关经检查以为契合立案条件的，应当在七日内立案侦办；案情严重疑问杂乱的，检查期限能够延伸至三十日。经检查以为不契合立案条件的，应当在检查期限内作出不予立案决议，并将不予立案告知书送达移交案子的人民法院。

六、公安机关立案后，应当及时展开侦办作业，并依法对违法嫌疑人采纳强制办法。

公安机关应当及时对违法嫌疑人经过躲藏、搬运等手法处理的涉案产业依法采纳查封、扣押、冻住办法。

七、公安机关不予立案或许立案后撤销案子的，应当在七日内函告履行法院并阐明理由。履行法院以为公安机关应当立案侦办而不立案侦办的，可提请人民检察院予以监督。

八、人民检察院经检查，以为公安机关应当立案侦办而不立案侦办的，应当要求公安机关书面阐明不立案的理由。公安机关应当在收到告知书后七日以内，书面阐明不立案的状况、根据和理由，连同有关根据资料回复人民检察院。

人民检察院经检查，以为公安机关不立案理由不能树立的，经检察长决议，应当告知公安机关立案，公安机关应当在收到告知书后十五日以内立案。

人民检察院在检查处理履行监督案子中，发现负有履行责任的人涉嫌拒不履行判定、裁决罪的，应当将本定见第四条规则的有关案子资料移交有统辖权的公安机关，公安机关承受刑事案子资料后，应当制造受案登记表并出具回执。公安机关经检查以为契合立案条件的，应当立案侦办。

九、人民检察院对公安机关提请批准逮捕的，应当在法定期限内检查并作出是否批准逮捕的决议；对公安机关移交检查申述的，应当及时检查，契合申述条件的，应当依法提起公诉。

十、人民法院对涉嫌拒不履行判定、裁决罪案子，应当依法进行审理并作出判定。

十一、恳求履行人有根据证明一起具有下列景象，人民法院以为契合刑事诉讼法第二百一十条第三项规则的，以自诉案子立案审理：

（一）负有履行责任的人拒不履行判定、裁决，侵略了恳求履行人的人身、产业权利，应当依法追查刑事责任的；

（二）恳求履行人从前提出指控，而公安机关不予承受指控资料、在承受指控资料后三十日内不予书面答复、决议不予立案，或许人民检察院对负有履行责任的人不予追查刑事责任的。

十二、人民法院向公安机关移交拒不履行判定、裁决罪案子资料，公安机关决议不予立案或许在承受案子资料后三十日内不予书面答复，或许人民检察院对负有履行责任的人不予追查刑事责任的，人民法院应当奉告恳求履行人能够依法向有统辖权的人民法院提起刑事自诉。

人民检察院向公安机关移交拒不履行判定、裁决罪案子资料，公安机关决议不予立案，人民检察院以为公安机关不立案理由树立的，应当奉告恳求履行人能够依法向有统辖权的人民法院提起刑事自诉。

十三、恳求履行人以负有履行责任的人涉嫌拒不履行判定、裁决罪向人民法院提起刑事自诉时，应当提交以下资料：

（一）刑事自诉状；

（二）证明自诉人身份的证明资料，自诉人的法定代理人、近亲属告知或许代为告知的，应当供给与自诉人联系的证明资料和自诉人不能亲身告知的证明资料；

（三）作为履行根据的收效法令文书、履行案子受理告知书等证明资料；

（四）证明违法嫌疑人负有履行责任或许帮忙履行责任、有才能履行而拒不履行的根据资料；

（五）公安机关不予承受指控资料或许超越三十日未予书面答复的证明资料或许公安机关出具的《不予立案告知书》，或许人民检察院出具的《不申述决议书》；

（六）人民法院以为应当供给的其他资料。

十四、人民法院立案部门对恳求履行人提交的资料进行检查后，关于契合立案条件的自诉案子，应当及时立案。

人民法院应当及时对违法嫌疑人经过躲藏、搬运等手法处理的涉案产业采纳查封、扣押、冻住办法。

十五、自诉案子立案或许审理过程中，自诉人要求仿制已由履行法院搜集和固定，证明其人身、产业权利遭到侵略的根据，履行法院应当及时供给。

十六、被告人下落不明的，人民法院能够恳求公安机关帮忙查找，公安机关应当依法帮忙。

十七、自诉人在判定宣告前，能够同被告人自行宽和或许撤回自诉。

十八、人民法院在履行过程中，发现国家机关作业人员涉嫌利用职权波折履行的，应当及时将违纪违法头绪移交相关纪检监察机关或许人民检察院依法处理。

十九、人民法院、人民检察院、公安机关应当树立联席会议机制，确认专门人员，加强沟通交流，强化监督制约，保证本定见贯彻履行。

二十、本定见自2025年7月1日起实施。

最高人民法院 最高人民检察院。

公安部。

2025年6月10日。

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(责任编辑：综合)